國家安全監(jiān)管總局關(guān)于
進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)管理工作的通知
安監(jiān)總培訓(xùn)〔2013〕84號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，各省級(jí)煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察局：
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》（國發(fā)〔2013〕19號(hào)，以下簡稱《決定》）精神，進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)管理工作，確保安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)可行政審批項(xiàng)目取消后安全培訓(xùn)工作有序開展，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、自《決定》發(fā)布之日起，各省級(jí)安全監(jiān)管局、煤礦安監(jiān)局不得再組織審批新的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資格，也不得以其他形式變相審批，確保《決定》各項(xiàng)要求不折不扣得到貫徹落實(shí)。同時(shí)，要積極采取措施，繼續(xù)發(fā)揮現(xiàn)有安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作用，保證培訓(xùn)工作不間斷、培訓(xùn)秩序不混亂。
二、各級(jí)安全培訓(xùn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要繼續(xù)按照安全培訓(xùn)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定（有關(guān)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的除外）要求，深入宣傳貫徹落實(shí)《國務(wù)院安委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作的決定》（安委〔2012〕10號(hào)），扎實(shí)開展安全培訓(xùn)工作，督促各類企業(yè)認(rèn)真履行安全培訓(xùn)主體責(zé)任，強(qiáng)化安全培訓(xùn)基礎(chǔ)建設(shè)，切實(shí)擴(kuò)大安全培訓(xùn)覆蓋面，切實(shí)做到高危行業(yè)企業(yè)全覆蓋。
三、要盡快轉(zhuǎn)變安全培訓(xùn)管理方式，加強(qiáng)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從業(yè)行為監(jiān)管，督促安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按照安全培訓(xùn)大綱要求開展教學(xué)，引導(dǎo)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)重視社會(huì)效益，自覺改善條件，加強(qiáng)過程管理，有效提高安全培訓(xùn)質(zhì)量。
四、國家安全監(jiān)管總局正在研究制定安全生產(chǎn)資格考試管理辦法，推動(dòng)建立全國安全生產(chǎn)資格考試管理體系。各省級(jí)安全培訓(xùn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要按照職責(zé)分工，健全本地區(qū)安全生產(chǎn)資格考試工作制度，加強(qiáng)考試機(jī)構(gòu)和考試點(diǎn)建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)教考分離，提高工作實(shí)效。
五、各級(jí)安全培訓(xùn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步細(xì)化企業(yè)安全培訓(xùn)執(zhí)法檢查項(xiàng)目，依法嚴(yán)懲安全培訓(xùn)違法違規(guī)行為。要將持證上崗和先培訓(xùn)后上崗制度落實(shí)情況納入“打非治違”、隱患排查治理體系建設(shè)和生產(chǎn)安全事故調(diào)查的重要內(nèi)容和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，嚴(yán)肅追究有關(guān)企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)安全培訓(xùn)不到位的責(zé)任，推動(dòng)安全培訓(xùn)工作創(chuàng)新開展。
國家安全監(jiān)管總局 2013年7月15日
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